KEPEMIMPINAN STRATEGIS DAN DISKRESI DOKTER HEWAN KARANTINA SULAWESI UTARA DALAM PENCEGAHAN ASF DI BANDARA SAM RATULANGI STUDI KASUS: PENGAWASAN KOMODITAS IMPOR TANPA DOKUMEN
DOI:
https://doi.org/10.35794/jmbi.v13i2.68131Abstrak
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh tingginya frekuensi lalu lintas komoditas asal hewan dari luar negeri yang masuk melalui Bandara Internasional Sam Ratulangi Manado tanpa dilengkapi dokumen karantina dari negara asal. Kondisi ini menimbulkan risiko masuk dan tersebarnya penyakit hewan menular terutama African Swine Fever (ASF), yang mengancam ketahanan pangan, kesehatan hewan, serta stabilitas ekonomi peternakan nasional. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dan mendeskripsikan strategi kepemimpinan Kepala Balai Karantina Hewan, Ikan, dan Tumbuhan (BKHIT) Sulawesi Utara dalam memperkuat kapasitas sumber daya manusia (SDM) serta mendukung diskresi teknis dokter hewan karantina dalam mitigasi risiko pencegahan ASF. Metode penelitian yang digunakan adalah pendekatan kualitatif dengan desain studi kasus deskriptif. Data dikumpulkan melalui wawancara mendalam terhadap informan kunci, observasi lapangan, dan analisis dokumentasi tindakan karantina. Hasil penelitian menunjukkan bahwa efektivitas penegakan hukum dan tindakan cegah tangkal di perbatasan didukung secara signifikan oleh lima pilar kepemimpinan strategis Kepala Balai, yaitu: (1) penegakan disiplin kerja yang ketat, (2) strategi komunikasi dan koordinasi lintas instansi, (3) pengembangan kompetensi teknis SDM, (4) legitimasi pengambilan keputusan berbasis risiko, dan (5) pengelolaan stabilitas emosional organisasi di bawah tekanan kerja. Penelitian ini menyimpulkan bahwa kepemimpinan strategis yang responsif dan fasilitatif menjadi fondasi utama dalam optimalisasi diskresi karantina untuk menjaga status biosekuriti daerah.
Kata Kunci: Kepemimpinan Strategis, Diskresi, Dokter Hewan Karantina, African Swine Fever (ASF), Bandara Sam Ratulangi.
Referensi
Alwi, R. D., Dotulong, L. O. H., & Trang, I. (2025). Pengaruh Manajemen Sumber Daya Manusia Terhadap Kinerja Aparatur Sipil Negara pada Instansi Vertikal di Sulawesi Utara. Jurnal Administrasi Publik, 11(2), 145-158.
Delima, & Usman, B. (2024). Pengaruh Kinerja CSR Dan Board Size Terhadap Kinerja Perusahaan. JMBI UNSRAT (Jurnal Ilmiah Manajemen Bisnis Dan Inovasi Universitas Sam Ratulangi)., 11(1), 205–218. https://doi.org/10.35794/jmbi.v11i1.53028
Dixon, L., & Alam, M. (2025). Strategic Leadership and Crisis Management in Veterinary Biosecurity Institutions. International Journal of Veterinary Science & Policy, 18(1), 34-49.
Gustina, K. K., Putra, I M. M., & Sukada, I M. (2023). Potensi Ekonomi dan Risiko Biologis Peternakan Babi Domestik di Wilayah Indonesia Timur. Jurnal Veteriner Indonesia, 21(3), 210-222.
Hitt, M.A.., Ireland, R. D., & Hoskisson, R. E. . (2007). Strategic management :competitiveness and globalization. Thomson/South-Western.
Iskandar, T. (2019). Teori Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi dalam Sektor Publik. Jakarta: Rajawali Pers. Lase, J. A., Surya, & Da Costa, M. A. (2021). Germplasm of Indonesia Local Pig: Potential, Threat of Extinction, and Conservation Strategy. Indonesian Journal of Animal Genetic Resources, 7(2), 89-101.
Kawet, R. C., Palandeng, I. D., & Pitta, R. V. (2024). Pengaruh Online Customer Review, Online Customer Rating, Dan Cash On Delivery Terhadap Keputusan Pembelian Produk Pada E-Commerce Tokopedia. JMBI UNSRAT (Jurnal Ilmiah Manajemen Bisnis Dan Inovasi Universitas Sam Ratulangi)., 11(2), 1170–1183.
Narut, M. G. P., Nursalam, Seran, D. A. N., & Mau, A. O. E. (2025). Implementasi Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2019 tentang Karantina Hewan, Ikan, dan Tumbuhan pada Balai Karantina. Jurnal Hukum Lingkungan dan Kebijakan Publik, 14(1), 72-88.
Mamesah S. N, Dotulong, L. O. H, & Pandowo (2022). Pengaruh Komunikasi, Gaya Kepemimpinan Dan Lingkungan Kerja Terhadap Kinerja Karyawan Pada Hotel Sahid Kawanua Di Kota Manado. Jurnal EMBA Vol.10 No.1 Januari 2022, Hal. 1729-1739.
Matthew B.Miles, A.Michael Huberman, J. S. (2014). Qualitative Data Analysis: A Methods Sourcebook. In Sustainability (Switzerland) (Vol. 11, Number 1).
Panggabean, R., Mardiana, S., & Adam. (2023). Efektifitas Pelayanan Pemeriksaan Fisik Barang Impor dengan Penerapan Sistem Single Submission Kepabeanan dan Karantina Melalui Joint Inspection. Jurnal Ekonomi dan Kebijakan Publik, 12(4), 301-315.
Pramularsih, S. (2020). Penegakan Hukum Tindakan Karantina Hewan di Pintu Masuk Negara dalam Rangka Mencegah Penyakit Hewan Menular Strategis. Magister Hukum Tesis, Universitas Sam Ratulangi, Manado.
Raintung, M. C., Kawet, R. C., & Lumatow, R. Y. (2024). Pengaruh Orientasi Pasar Untuk Meningkatkan Kinerja Pemasaran Melalui Keunggulan Bersaing Sebagai Variabel Mediasi Pada Pelaku Usaha Industri Rumah Panggung Di Kecamatan Woloan Kota Tomohon. JMBI UNSRAT (Jurnal Ilmiah Manajemen Bisnis Dan Inovasi Universitas Sam Ratulangi)., 11(3), 1594–1610. https://doi.org/10.35794/jmbi.v11i3.59136
Sangkoy, R. I., Mangantar, M., & Tulung, J. E. (2026). Reaksi Pasar Modal Terhadap Pengumuman Tarif Trump Untuk Indonesia Pada Perusahaan Manufaktur Yang Terdaftar Dalam Indeks LQ45. JMBI UNSRAT (Jurnal Ilmiah Manajemen Bisnis Dan Inovasi Universitas Sam Ratulangi)., 13(1), 167–177. https://doi.org/10.35794/jmbi.v13i1.67048
Sukoco, H., Salmin, Wahyuni, S., Utami, S., Cahyani, A. P., Zulfikhar, R., Akbarrizki, M., & Siswanto, F. M. (2024). Analisis Dampak Ekonomi Pandemi African Swine Fever (ASF) Terhadap Kelestarian Ternak Lokal. Jurnal Ilmu Peternakan Tropis, 15(1), 45-56.
Tulung, J., & Ramdani, D. (2024). Political Connection and BPD Performance. International Research Journal of Business Studies, 16(3), 289-298. doi:http://dx.doi.org/10.21632/irjbs.16.3.289-298.
Vera, D., & Crossan, M. (2024). Strategic Leadership, Organizational Learning, and Adaptation to New Biological Threats. The Leadership Quarterly, 35(2), 101-118.
Weny., O. S. Nelwan., & G. G. Lumintang (2023). Pengaruh Gaya Kepemimpinan, Kebahagiaan dan Orientasi Kerja terhadap Kinerja Pegawai pada Kantor Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Daerah Sulawesi Utara. Jurnal EMBA Vol. 11 No. 1 Januari 2023, Hal. 384-394
Warijo, B., Susanti, E., & Sukoco, H. (2022). Nilai Sosial, Budaya, dan Nilai Ekonomi Komoditas Ternak pada Masyarakat Non-Muslim di Indonesia. Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian, 10(2), 112-124.
