PERILAKU OPORTUNISTIK PEMERINTAH KOTA MANADO ATAS PERUBAHAN DANA ALOKASI UMUM: SUATU KAJIAN KUALITATIF

Jacqualine G. Wenas, Herman Karamoy, Jenny Morasa

Abstract


The purpose of this research examine the opportunistic behavior of the Manado City Government over changes in the General Allocation Fund (DAU) developed by Maryono (2013) and to obtain empirical evidence regarding the development of changes in the DAU allocation received from the Central Government and the opportunistic behavior of the Manado City Government over changes in the DAU throughout the 2014- Fiscal Year 2018. The approach used is a Qualitative Approach. Determination of key informants using purposive sampling techniques. Data collection techniques carried out by: Unstructured Interviews, Passive Participation Observation, and Documentation. Data analysis is performed through Data Reduction, Data Presentation, and Conclusion / Verification Activity. The results showed that the opportunistic behavior of the Manado City Government in responding to changes in the DAU: (1) Budgeting regional expenditure exceeds PAD as a source of regional income. Very high dependency behavior on DAU around 70 percent compared to PAD; (2) Non-proactive behavior towards developing the potential of resources to generate greater PAD contribution that exceeds or is balanced with regional expenditure expenditure, even though PAD can only finance 30 percent and is not fixed in nature; (3) Lack of developing a realistic attitude in formulating savings criteria in regional budgeting, especially savings in operational expenditure budgets to prioritize the use of the budget for the provision of community services; (4) Government's customary attitude to accept the fact that Manado City can only rely on the Service Sector due to the lack of natural resource potential

Keywords: Opportunistic Behavior, Local Government, General Allocation Funds.


Full Text:

PDF

References


Adi, P. H. (2006). Hubungan antara Pertumbuhan Ekonomi Daerah, Belanja Pembangunan dan Pendapatan Asli Daerah (Studi Pada Kabupaten dan Kota Se Jawa-Bali), Simposium Nasional Akuntansi IX, Padang.

Abdullah, S. (2008). Perilaku Oportunistik Legislatif dalam Penganggaran Daerah: Bukti Empiris atas Aplikasi Agency Theory di Sektor Publik. Swadaya Mandiri,

Agussalim Andi Gajong. (2017). Pemerintahan Daerah: Kajian Politik dan Hukum.

Alderete, J. C. (2004). Asymmetric Responses of Local Expenditures to Changes in Intergovernmental Grants, Discussion Paper, Department of Economics, Stanford University.

Aluy, C. A., Tulung, Joy Elly, & Tasik, H. H. (2017). Pengaruh Keberadaan Wanita Dalam Manajemen Puncak Dan Kepemilikan Manajerial Terhadap Kinerja Keuangan Perbankan (Studi Pada Bank Bumn dan Bank Swasta Nasional Devisa di Indonesia). Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen, Bisnis Dan Akuntansi, 5(2).

Anoraga, P., dan Suryati, S. (1995). Perilaku Keorganisasian, Pustaka Jaya, Jakarta.

Ary, D. (2002). Introduction to Research in Education. 6th ed, Wadsworth Thomson Learning, United State.

Ardhani. (2011). Kajian Pustaka Dan Hipotesis Penelitian.

Bastian, I. (2006). Sistem Akuntansi Sektor Publik, Salemba Empat. Jakarta.

Benigno, P. (2015). New-Keynesian Economics: An AS-AD view. Research in Economic, Elsevier, vol. 69(4), pages 503-524.

Bestfamille, M. (2003). “Local Public Works and Intergovernmental Transfers under Asymmetric Information”, Journal of Public Economics, 88: 353-375.

Bogdan , R.C. and S.K. Bikley. (1982). Qualitative Research in Education: An Introduction to Theory and Methods, Allyn and Bacon, Boston.

Burhanuddin, A. (2013). Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif.

Costello, D. (1993). Fiscal federalism in theory and practice. In: The Economics of Community Public Finance, European Economy: Reports and Studies No. 5, Directorate-General for Economics and Financial Affairs.

Dalimunthe, F.D. (2016). Analisis Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil, dan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Terhadap Perilaku Oportunistik Penyusun Anggaran (Studi Kasus Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara

Dawu, L. (2012). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Alokasi Umum (DAU) Terhadap Perilaku Oportunistik Penyusun Anggaran (Studi Pada Kabupaten/Kota Di Provinsi Nusa Tenggara Timur).

Elias, R.Z. (2013). The Impact of Machiavellianism and Oppotunism on Business Student’s Love of Money. Southwestern Business Administration Journal (SBAJ) Volume 1 issue 1 & 2, 2013, pp.1-22.

Ekaristi, P. D. (2007). Kecenderungan Adanya Fiskal Illusion dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD): Studi pada Kabupaten dan Kota se Jawa Tengah, Skripsi Program S1 Fakultas Ekonomi Universitas Kristen Satya Wacana.

Fajri, E.Z. dan Senja, R.A. (2006). Kamus Lengkap Bahasa Indonesia. Difa Publisher.

Fakhri, R. (2017). Aturan DAU Diubah, Pemda Terpaksa Harus Agresif ke Pemerintah Pusat.

Gudono. (2017). Teori Organisasi. Edisi 4. Andi, Yogyakarta.

Harianto, D. dan P. H. Adi. (2007). Hubungan Antara Dana Alokasi Umum, Pendapatan Asli Daerah, Belanja Modal, dan Pendapatan Perkapita, Simposium Nasional Akuntansi X, Makassar.

Halim, A dan Abdullah, S. (2006). Hubungan Dan Masalah Keagenanan Di Pemerintah Daerah: Sebuah Peluang Penelitian Anggaran Dan Akuntansi. Jurnal Akuntansi Pemerintahan, Volume 2, Nomor 1, Hal.53-64.

Junanto, D. (2009). Penerapan Desentralisasi Fiskal untuk Meningkatkan Sektor Pariwisata.

Kuncoro, H. (2007). Perilaku Asimetrik Pemerintah Daerah Kota dan Kabupaten atas Perubahan Besaran Transfer dari Pemerintah Pusat, The 1st Accounting Conference Faculty of Economic Universitas Indonesia.

Legrenzi, G. and C. Milas. (2006). Asymmetric and Non-Linear Adjustments in Local Fiscal Policy, Keele Economics Research Papers, No.2006/16: 1-26.

Maimunah, M. (2006). Flypaper Effect pada Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Daerah pada Kabupaten atau Kota di Pulau Sumatera, Simposium Nasional Akuntansi 9, Padang.

Mahsun, M. (2006). Akuntansi Sektor Publik. BPFE-Yogyakarta

Mahsun, M., Sulistyowati dan Purwanugraha, A.H. (2007). Akuntansi Sektor Publik. Edisi Kedua. BPFE-Yogyakarta.

Maryono, R. (2013). Pengaruh Perubahan Dana Alokasi Umum Terhadap Perilaku Oportunistik Legislatif dalam Penganggaran Daerah. Jurnal Akuntansi Vol.1, No.2

Molina-de la H., Emilio J., Diaz-A.M.P., Hernandez-A.M.L., dan Gomez-J.L.Z. (2018). Articles Dinamic-opprtunistic behavior in local government contracting-our decisions during the electoral cycle. Journal Local Government Studies Pages Vol.45,175-195,

Muhtar, M., Rohman, A., dan Chariri, A. (2016). Opportunistic Behavior and Public Spending: The Case of Indonesia. Corporate Ownership & Control/Volume 14, Issue 1, Fall 2016, Continued-3.

Oktririniatmaja, R. (2011). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus terhadap pengalokasian Anggaran Belanja Modal dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah pada Pemerintah daerah Kabupaten/Kota di Pulau Jawa, bali dan Nusa Tenggara. E-Journal Universitas Sebelas Maret.

Pandjaitan M.F., Parengkuan, T., dan Untu, V.N. (2018). Analisis Kinerja Keuangan Daerah Pemerintah Kota Manado Tahun 2011-2016. Jurnal EMBA: Ekonomi, Manajemen, Bisnis dan Akuntansi Vol. 6 No. 3

Parwati, S.M., Budiasih, I G.A.N, dan Astika, I.B.P. (2015). Perilaku Oportunistik Penyusun Anggaran dan Dampaknya Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Di Indonesia.

Pragidis, I.C. (2018). Assymetric effects of Government Spending Shocks During the Financial. Economic Modelling, 68 (2018) 372-387.

Rani, N. (2018). Agen Yang Bertindak Untuk Kepentingannya Sendiri Bisa Merugikan Prinsipal. Artikel.

Simanjuntak, R. (2001). Kebijakan Pungutan Daerah di Era Otonomi, Domestic Trade, Decentralization and Globalization: A One Day Conference, LPEM-UI, Jakarta.

Siswati, S. (2018). Perilaku Oportunistik Penyusun Anggaran Dan Dampaknya Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Di Indonesia. Jurnal Riset Manajemen dan Bisnis Vo. 13 no. 2

Spahn, P. B. (2004). Intergovernmental Transfers: The Funding Rule and Mechanisms, Working Paper 04-17, Georgia State University.

Sugiyono. (2009). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R & D. Alfabeta, Bandung.

Sulistyawan, E. (2008). Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap Belanja Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Sumatera, KAP Tansil dan Rekan Surabaya, 1-15.

Suryani, T. (2012). Perilaku Oportunistik Legislatif Dalam Penganggaran Daerah: Bukti Empiris Atas Aplikasi Agency Theory Di Sektor Publik. Jurnal Review Akuntansi dan Keuangan Vol.2 No.1 April 2012.

Tulung, J. E., & Ramdani, D. (2016). The Influence of Top Management Team Characteristics on BPD Performance . Journal of Business Studies 8 (3), 155-166.

Tulung, J. E., Saerang, I. S., & Pandia, S. (2018). The influence of corporate governance on the intellectual capital disclosure: a study on Indonesian private banks. Banks and Bank Systems, 13(4), 61-72.

Thoha, M. (2007). Perilaku Organisasi, Konsep Dasar dan Aplikasinya. PT.Raja Grafindo Persada, Jakarta.

Vegeer, K.J. (1993). Realitas Soasial Refleksi Filsafat Sosial atas Hubungan Individu-Masyarakat dalam Cakrawala Sejarah Sosiologi. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.

Walgito, B. (2004). Pengantar Psikologi Umum, CV.Andi Offset, Yogyakarta.

Wibowo. (2013). Perilaku Oportunistik Dalam Hubungan Kemitraan (Partnership): Sebuah Analisis Konseptual dengan Menggunakan Model IGMOB. Bina Ekonomi Majalah Ilmiah Fakultas Ekonomi Unpar, Vol.17 No.2, hal.7 & 87.




DOI: https://doi.org/10.35794/jmbi.v7i1.27823

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


View My Stats

index by: 

Google Scholar

 

Portal Garuda 

 

 

 

 Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.