PERAN PEMERINTAH DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PESISIR (Studi Kasus di Pantai Malalayang Kompleks Lorong Orang Sanger, Kota Manado)

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran pemerintah dalam pemberdayaan masyarakat pesisir diPantai Malalayang Kompleks Lorong Orang Sanger, Kota Manado serta mengidentifikasi kendala yangdihadapi dalam pelaksanaannya. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif dengan fokus pada empataspek pemberdayaan, yaitu bina manusia, bina usaha, bina lingkungan, dan bina kelembagaan. Informanpenelitian terdiri atas Kepala Bidang Kelautan dan Perikanan Kota Manado, ketua kelompok nelayan, nelayan,dan masyarakat pesisir. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi,sedangkan analisis data menggunakan model interaktif Miles dan Huberman yang meliputi reduksi data,penyajian data, serta penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemerintah telahmelaksanakan berbagai program pemberdayaan masyarakat pesisir berupa pelatihan, bantuan sarana danprasarana perikanan, bantuan bagi kelompok pengolah hasil perikanan, serta pembinaan terhadap kelompoknelayan. Namun, pelaksanaan pemberdayaan belum berjalan secara optimal. Pada aspek bina manusia,pelatihan belum menjangkau seluruh masyarakat pesisir. Pada aspek bina usaha, bantuan lebih banyak diterimaoleh kelompok tertentu yang memenuhi persyaratan administrasi, sedangkan nelayan yang tidak tergabungdalam kelompok aktif belum memperoleh manfaat yang sama. Pada aspek bina lingkungan, kegiatanpelestarian dan kebersihan pantai belum dilakukan secara berkelanjutan sehingga kondisi lingkungan pesisirmasih kurang terjaga. Pada aspek bina kelembagaan, masih terdapat kelompok nelayan yang tidak aktif sertaForum Nelayan (FORNEL) yang belum memperoleh legalitas sehingga belum dapat mengakses berbagaiprogram pemerintah. Kendala utama yang dihadapi pemerintah meliputi belum aktifnya kelembagaan nelayan,belum meratanya partisipasi masyarakat, keterbatasan akses terhadap program pemberdayaan, serta belumadanya program pemberdayaan baru yang diterima masyarakat dalam beberapa tahun terakhir. Berdasarkan hasil penelitian, dapat disimpulkan bahwa peran pemerintah dalam pemberdayaan masyarakat pesisir di Pantai Malalayang Kompleks Lorong Orang Sanger telah dilaksanakan, tetapi belum optimal pada seluruh aspek pemberdayaan. Oleh karena itu, diperlukan peningkatan pembinaan yang berkelanjutan, penguatan kelembagaan kelompok nelayan, pemerataan akses terhadap pelatihan dan bantuan, serta pelaksanaan program pemberdayaan yang lebih berkesinambungan agar tujuan pemberdayaan masyarakat pesisir dapat tercapai secara maksimal.